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今年,橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻,市場(chǎng)佳績(jī)低迷。近日來(lái)中國(guó)參加APEC會(huì)議周的泰國(guó)總理巴育為橡膠企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一絲“生機(jī)”。
9日,北京的天難得湛藍(lán),橡膠谷集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁張焱并沒(méi)有太多時(shí)間欣賞秋的美景,因?yàn)橛懈匾氖虑橐觥?/p>
當(dāng)晚9時(shí),來(lái)中國(guó)參加APEC會(huì)議周的泰國(guó)總理巴育接見(jiàn)了山東部分橡膠企業(yè)。除了張焱外,興源輪胎集團(tuán)董事長(zhǎng)宋文廣、濰坊躍龍橡膠董事長(zhǎng)劉新剛以及山東省橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張洪民等也出席了本次會(huì)見(jiàn)。
會(huì)談期間,巴育表示將在原有的吸引外資企業(yè)赴泰國(guó)投資的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,加大對(duì)中資輪胎企業(yè)赴泰國(guó)投資的優(yōu)惠政策力度。無(wú)論是建立中國(guó)橡膠輪胎工業(yè)城所需土地,還是企業(yè)所得稅減免等,泰方都將給予最大的支持。
本月23日到26日,山東省企業(yè)家赴泰投資環(huán)境考察團(tuán)也將赴泰國(guó)考察,巴育對(duì)此次山東省企業(yè)赴泰考察團(tuán)高度重視,并表示在代表團(tuán)訪問(wèn)泰國(guó)期間將安排接待。
這也是山東投資考察團(tuán)第二次去泰國(guó),如果“成績(jī)斐然”的話,對(duì)于國(guó)內(nèi)橡膠企業(yè)無(wú)疑是一次回避性的“轉(zhuǎn)移”。
“雙反”再襲
但一業(yè)界資深人士對(duì)月底投資考察團(tuán)的泰國(guó)之行并不抱太大期望,“我看過(guò)考察團(tuán)的名單,去投資的企業(yè)比例不會(huì)太高。畢竟,東南亞市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移只能是少數(shù)企業(yè)的選擇,對(duì)于大多數(shù)企業(yè)還是要處于陣痛期。”
這種調(diào)整型的痛楚在今年8月中旬尤為明顯,當(dāng)時(shí)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在青島做版權(quán)產(chǎn)業(yè)調(diào)研采訪,正是中國(guó)橡膠工業(yè)再一次陷入艱難境地之時(shí)。
6月初,美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)提出“雙反”申請(qǐng),在國(guó)內(nèi)行業(yè)引起了連鎖反應(yīng),雖然過(guò)程中一波三折,但并沒(méi)能阻止反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”的進(jìn)程。7月22日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初裁自中國(guó)進(jìn)口的輪胎對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害,這意味著美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)對(duì)中國(guó)進(jìn)行“雙反”調(diào)查。
“這不是美國(guó)第一次對(duì)中國(guó)輪胎發(fā)起雙反調(diào)查。”張焱告訴本報(bào)記者。
2008年開(kāi)始,美國(guó)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口輪胎的反傾銷稅率為0至210.48%,反補(bǔ)貼稅率為2.45%至14%。2009年9月11日,美國(guó)政府決定對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅,在此后3年,我國(guó)出口美國(guó)的所有乘用車(chē)與輕卡車(chē)輪胎所繳納的關(guān)稅將在以前4%的基礎(chǔ),分別加收到35%、30%和25%的附加關(guān)稅。
2014年1月6日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出日落復(fù)審(反傾銷措施執(zhí)行滿5年之前的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出有充分證據(jù)的請(qǐng)求而由主管機(jī)關(guān)發(fā)起復(fù)審)裁定,繼續(xù)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的非公路用輪胎產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。
2008年的“雙反”基本上阻斷了中國(guó)非公路用輪胎直接出口美國(guó)市場(chǎng)的渠道。2009年“輪胎特保案”期間,中國(guó)涉保輪胎對(duì)美國(guó)出口量一度下降超過(guò)60%,主要出口美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)輪胎企業(yè)持續(xù)虧損。
“一般輪胎行業(yè)基本利潤(rùn)率就是5%,增加35%關(guān)稅,也就意味著價(jià)格必須得提升才能消耗這一塊的稅,如此就不具備競(jìng)爭(zhēng)力了。這次關(guān)稅可能將近增加到 60%,對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言,就意味著對(duì)美國(guó)這個(gè)市場(chǎng)大家基本上放棄了,而且中國(guó)的產(chǎn)量又巨大,在目前全球金融危機(jī)的惡劣環(huán)境下,整個(gè)橡膠產(chǎn)業(yè)是雪上加霜。”張焱告訴本報(bào)記者。
這種悲觀論調(diào)并不是危言聳聽(tīng)。美國(guó)商務(wù)部于8月14日選擇山東永盛橡膠集團(tuán)有限公司和福建佳通輪胎有限公司為反補(bǔ)貼強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)后,8月27日,其又確定永盛橡膠和佳通輪胎(含關(guān)聯(lián)企業(yè))作為反傾銷強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。
“"雙反"消息傳出至今,來(lái)自美國(guó)的輪胎訂單正不斷減少,其中對(duì)美國(guó)出口量最大的山東永盛開(kāi)始減產(chǎn),有的輪胎貿(mào)易商已經(jīng)放棄美國(guó)市場(chǎng)。近段時(shí)間,國(guó)內(nèi)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的輪胎出口預(yù)估將比正常情況減少1/3。”國(guó)內(nèi)一橡膠企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
回避性轉(zhuǎn)移
美國(guó)并非唯一一個(gè)對(duì)我國(guó)輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查或正式征收反傾銷稅的國(guó)家。2013年8月,巴西稱已對(duì)進(jìn)口自我國(guó)的汽車(chē)輪胎進(jìn)行反傾銷復(fù)查,復(fù)查結(jié)果決定,將對(duì)我國(guó)產(chǎn)汽車(chē)輪胎征收1.08~2.17美元/公斤的反傾銷稅。
此外,阿根廷、哥倫比亞、埃及、墨西哥、南非等國(guó)家紛紛對(duì)原產(chǎn)自我國(guó)的輪胎展開(kāi)反傾銷調(diào)查或正式征收反傾銷稅。
2012年開(kāi)始實(shí)施的歐盟輪胎標(biāo)簽法,對(duì)進(jìn)口輪胎各項(xiàng)性能提出更嚴(yán)格要求。目前,我國(guó)轎車(chē)輪胎有30%達(dá)不到歐盟第一階段滾動(dòng)阻力的最低要求,70%達(dá)不到其第二階段的最低要求。
面對(duì)越來(lái)越頻繁的國(guó)際貿(mào)易壁壘,行業(yè)也在積極應(yīng)對(duì)。
比如,針對(duì)此次“雙反”,從6月份起,中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)組織行業(yè)企業(yè)積極應(yīng)訴,搜集更多數(shù)據(jù),全力組織應(yīng)訴材料。作為第三方平臺(tái),橡膠谷同樣也在產(chǎn)業(yè)鏈條中搭建了應(yīng)對(duì)各種反傾銷的專家律師團(tuán)隊(duì)。
“但應(yīng)訴并不足以消除雙反案、特保案帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)影響,品牌、技術(shù)的創(chuàng)新才是根本。”中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李世強(qiáng)在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
杭州中策橡膠有限公司國(guó)際貿(mào)易部總經(jīng)理蘇用民近期表示,其公司并沒(méi)有放棄美國(guó)市場(chǎng),而是針對(duì)市場(chǎng)需求搶占附加值更高的領(lǐng)域,比如采用綠色環(huán)保材料,制造具有低噪音等優(yōu)勢(shì)的SUV輪胎。
轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他海外市場(chǎng)也成為一些企業(yè)海外發(fā)展的重要途徑,比如南美、非洲和澳大利亞。更多的企業(yè)選擇將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到東南亞等國(guó)家,轉(zhuǎn)移回避美國(guó)專門(mén)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易壁壘。
其中賽輪股份有限公司在越南投資設(shè)立的賽輪(越南)有限公司項(xiàng)目,投資總額9500萬(wàn)美元,年銷售規(guī)模將達(dá)2.6億美元;中策橡膠投資10億元在泰國(guó)羅勇工業(yè)園打造輪胎生產(chǎn)基地;山東玲瓏輪胎股份有限公司在泰國(guó)投資建設(shè)的項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn);山東奧戈瑞集團(tuán)也在印度尼西亞西爪哇省一工業(yè)園興建了其海外第一家輪胎廠。同時(shí),三角集團(tuán)在俄羅斯、中信集團(tuán)公司在烏茲別克斯坦也已開(kāi)設(shè)工廠。
“轉(zhuǎn)移到東南亞,一是因?yàn)橛行﹪?guó)家是原料產(chǎn)業(yè),國(guó)內(nèi)的橡膠企業(yè)原先的整體狀態(tài)是兩頭不占,一是原料需進(jìn)口,二是主要靠出口。如今,出口有礙的背景下,只能在原料地建生產(chǎn)基地,這樣成本是降低的,比如運(yùn)輸成本、人力成本(相對(duì)于過(guò)去低50%左右)。而且成為其他國(guó)家的企業(yè),就不受什么"雙反"、"特保案"的限制。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。
我國(guó)橡膠企業(yè)專利化轉(zhuǎn)型,是目前改變橡膠產(chǎn)業(yè)困境的行之有效的辦法。