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“要袋子嗎?大的三角,小的兩角。”這是許多超市收銀員面對(duì)結(jié)賬顧客的“開場(chǎng)白”；“要一個(gè)”,也是許多顧客自然而然的回答。從2008年6月1日起,國(guó)務(wù)院發(fā)布“限塑令”在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋,所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。近日,達(dá)州新報(bào)記者在達(dá)城采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),已施行九年的“限塑令”效果堪憂,情況不容樂觀。除此之外,隨著近年外賣、快遞業(yè)迅速發(fā)展,塑料制品的需求也開始出現(xiàn)抬頭趨勢(shì),而新增的大量外賣餐盒多采用不可降解材質(zhì),在一定程度上增加了垃圾處理的成本。“限塑令”似乎陷入了新困境。
連日來，達(dá)州新報(bào)記者走訪達(dá)城世紀(jì)隆、多壹多、沃爾瑪?shù)瘸邪l(fā)現(xiàn)，市民使用塑料袋的現(xiàn)象較為普遍，大多購(gòu)了物的顧客，手里都提有一個(gè)塑料袋。
雖然各超市大都能嚴(yán)格落實(shí)“限塑令”,執(zhí)行塑料袋收費(fèi)政策，從而減少塑料袋的使用量。但一個(gè)塑料袋只要兩到三角錢，對(duì)于許多年輕人而言，并沒有多大影響。“現(xiàn)在一進(jìn)超市購(gòu)物就要一百多塊錢，誰還會(huì)在乎這幾毛錢呢？”市民王先生說，為圖方便，大多數(shù)年輕人都會(huì)像他一樣購(gòu)買一個(gè)塑料袋，并且沒有半點(diǎn)猶豫。
而有些老年人為了節(jié)省幾角錢的成本，雖然不選擇收費(fèi)的塑料袋，但他們?cè)缇妥龊昧藴?zhǔn)備，即在買蔬菜水果這些東西的時(shí)候，多拿一個(gè)免費(fèi)的袋子。這樣一來，如果買的東西多，一個(gè)人一次就可能用到十多個(gè)塑料袋。對(duì)此，老人們并不覺得有什么，因?yàn)檫@樣既節(jié)約了錢，又可以多拿一個(gè)塑料袋回去當(dāng)垃圾袋使用。
其實(shí)，在“限塑令”出來后，全國(guó)很多地方都在提倡自帶購(gòu)物袋，或者結(jié)賬時(shí)購(gòu)買環(huán)保袋，但是施行到今天，記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)自帶購(gòu)物袋的顧客寥寥無幾，而購(gòu)買環(huán)保袋的顧客更是少之又少，有些超市的結(jié)賬柜臺(tái)甚至連環(huán)保袋的蹤影都看不到。究其原因，市民王先生給出了他的看法，“自帶購(gòu)物袋太麻煩了，環(huán)保袋的價(jià)格又太貴，所以這兩者都不具備優(yōu)勢(shì)。”
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)成“重災(zāi)區(qū)”
相對(duì)于各大超市，批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則沒有實(shí)行塑料袋收費(fèi)政策，面對(duì)來來往往的顧客，這兩個(gè)地方則成了塑料袋使用的“重災(zāi)區(qū)”。
在達(dá)城一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，幾乎每個(gè)攤位上都掛著一疊塑料袋,只要顧客上前買東西，商家就隨手扯一個(gè)給顧客。商家劉女士告訴記者，她在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)做了近十年的生意，雖然賣菜利潤(rùn)有限，但她怎么也不會(huì)吝嗇一個(gè)塑料袋的錢，這樣反而顯得小氣。如果生意好，她一天要用掉幾百個(gè)塑料袋，一年至少用掉5萬個(gè)。
而在珠市街批發(fā)市場(chǎng)，商家楊先生告訴記者，不管是購(gòu)買得少的市民還是大批量購(gòu)買的顧客，他們送給人家的貨物都是通過塑料袋裝上的。塑料袋是他們裝貨物的主要工具。如果“限塑令”能夠全面禁止，顧客都自帶購(gòu)物袋，那么他一年至少可以節(jié)省1萬元的塑料袋成本。但這僅僅只是空想，因?yàn)閺?/font>2008年“限塑令”施行至今，他們就一直沒有停止過使用塑料袋。哪怕是政策剛出來時(shí)，對(duì)他們的影響也微乎其微。
外賣和快遞業(yè)成“限塑令”新盲區(qū)
然而，在“限塑令”面臨執(zhí)行尷尬的今天，外賣和快遞行業(yè)的興起，又給“限塑令”增加了一道新的難題。據(jù)《中國(guó)塑料制品行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,2017年1月至5月我國(guó)塑料制品累計(jì)產(chǎn)量3047萬噸,增長(zhǎng)3.8%。而塑料制品的增長(zhǎng)與外賣等新興行業(yè)的興起、發(fā)展密不可分。
近年來，達(dá)州的外賣行業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，餓了么、美團(tuán)外賣、百度外賣等外賣平臺(tái)，讓很多年輕人的生活方式發(fā)生了改變。而在越來越多的人開始點(diǎn)外賣后，商家在外賣配送時(shí)使用的塑料袋包裝,讓塑料袋的消耗也成了一個(gè)天文數(shù)字。除了包裝所用的塑料袋外,目前餐飲外賣常用的塑料餐盒帶來的環(huán)保問題更為引人注目,因?yàn)槊繂瓮赓u通常不只使用一個(gè)外賣餐盒。
據(jù)餓了么、美團(tuán)外賣、百度外賣三家外賣平臺(tái)公布的訂單數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)日訂單量約在2000萬單左右。按照每單外賣用1個(gè)塑料袋,每個(gè)塑料袋0.06平方米計(jì)算,每天所用的塑料袋可覆蓋42萬平方米,相當(dāng)于59個(gè)足球場(chǎng),大約15天即可覆蓋一個(gè)西湖。一份外賣快餐的包裝,平均使用時(shí)間只有不到半個(gè)小時(shí),而降解這些塑料垃圾,卻需要花上數(shù)年的時(shí)間。外賣行業(yè)的飛速增長(zhǎng),極大地方便了人們的生活,同時(shí)卻又在一定程度上制造了更多的“白色垃圾”。
而與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物相配套的快遞業(yè),也是消耗塑料袋的“大戶”。2016年度中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告顯示,2015年我國(guó)快遞業(yè)共消耗了82.6億個(gè)塑料袋。
想要真正“限塑”需出實(shí)招
據(jù)了解，普通塑料餐盒和餐具的主要成分是聚丙烯,塑料袋主要成分是聚乙烯,均是不可降解的普通塑料，對(duì)環(huán)境污染影響極大。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》,“限塑令”涉及的部門包括發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、科技、財(cái)政、稅務(wù)等。然而,達(dá)州新報(bào)記者在采訪達(dá)州本地這些部門時(shí)，它們卻表示對(duì)本部門是否負(fù)有相關(guān)監(jiān)管職責(zé)并不清楚。
那么，要怎么才能真正“限塑”呢？記者采訪時(shí)有市民提出，加強(qiáng)監(jiān)管和懲處力度，從形式上進(jìn)行約束。但是，這僅僅只是外在約束，如果配套相應(yīng)的保障制度是否會(huì)更好，如增加激勵(lì)手段和產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)符合規(guī)定的塑料袋,對(duì)環(huán)保塑料袋或其他塑料袋的替代品增加激勵(lì)政策,讓相關(guān)政策法規(guī)深入塑料制品產(chǎn)銷的每個(gè)環(huán)節(jié)。
因?yàn)?，在流通環(huán)節(jié)“限塑”“禁塑”的成本,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)和回收環(huán)節(jié)。因此，通過補(bǔ)貼等方式向可降解新型材料產(chǎn)業(yè)過渡,并利用價(jià)格限制等措施逐步剝離商家與塑料袋生產(chǎn)企業(yè)的利益關(guān)系,減少其生產(chǎn)與銷售。并開展知識(shí)普及宣傳,讓公眾了解使用不合格塑料制品的危害。商家、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方也應(yīng)積極參與到社會(huì)共治中來,承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
