9月15日,中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料再生利用專委會會同寧波市塑料工業(yè)協(xié)會召開座談會,對《進口廢塑料環(huán)境保護管理規(guī)定》征求總結(jié)了各企業(yè)的意見,在此基礎(chǔ)上擬定了致環(huán)保部的答復(fù)函。這份答復(fù)函主要包括兩項異議。
《進口廢塑料環(huán)境保護管理規(guī)定》是今年8月末出臺的,該新規(guī)對全球廢塑料市場的流動和平衡造成相當大的影響。
一、答復(fù)函稱,征求意見稿將“進口未經(jīng)清洗的使用過的廢塑料”列入違法行為,是缺乏合理性的。
從工藝上講,廢塑料的清洗必須與粉碎同步進行,而粉碎之前需要經(jīng)過徹底的分選。在境外清洗過的廢塑料難免會出現(xiàn)混料,輕則影響再生料的品質(zhì),重則完成成為不能再生利用的垃圾。有些種類的廢塑料清洗后難以脫水,會含有高達25%的水分,增加進口成品。此外,含水率還會導(dǎo)致尼龍等工程塑料的加工品質(zhì)低下。
如果禁止未經(jīng)清洗的廢塑料進口,實際上會對PET瓶片加工以外的進口廢塑料加工企業(yè)普遍造成嚴重的經(jīng)營困難,專委會總結(jié)說。
二、答復(fù)函稱,征求意見稿稱“再生塑料粒子制造類企業(yè)應(yīng)當將進口廢塑料分選、清洗、造粒后方可銷售,”意味著粉碎料也不能銷售,這點不合理。
造粒是為了在加工制品時能夠均勻的投料。如果粉碎料也能實現(xiàn)順利投料,無謂地加工成粒子只會增加能耗。這種經(jīng)過清洗、脫水的粉碎料在行業(yè)內(nèi)稱為“下機料”,好比加工再生聚酯纖維時使用的PET凈片,都是直接投料,不必特別加工成粒子的。
專委會認為,“我們認為目前對進口廢塑料的管控措施已經(jīng)很嚴格,境外商檢和口岸商檢的雙重把關(guān)對防止夾帶違禁品和污染物很有成效,大部分加工企業(yè)也是守法經(jīng)營的,因為出現(xiàn)各人的管理疏漏現(xiàn)象或惡意行為而對全行業(yè)提高管控級別,會限制守法企業(yè)的正常經(jīng)營,不離于本行業(yè)的健康發(fā)展。”