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中國國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶在博鰲亞洲論壇上表示，煤層氣開采潛力大于頁巖氣，頁巖氣的開發(fā)將對促進(jìn)煤層氣的開發(fā)形成促進(jìn)，煤層氣開發(fā)下一步須在法律層面加強(qiáng)制度建設(shè)。 在此間舉行的主題為“頁巖氣革命：改變供需格局的新力量”分論壇上，張國寶指出，我國在煤層氣上下功夫比在頁巖氣上下功夫更經(jīng)濟(jì)，相對頁巖氣開采，煤層氣開發(fā)更加成熟。美國也是首先開采了煤層氣，將其產(chǎn)業(yè)化后，才有頁巖氣。 張國寶認(rèn)為，過去10年，我國煤層氣公司年產(chǎn)量不到100億立方米，遠(yuǎn)低于美國的水平。其中一個(gè)原因是法律制度因素。煤層氣公司之所以沒有發(fā)展起來和礦權(quán)的糾紛有很大關(guān)系。中國地面上的土地所有權(quán)和地下的礦產(chǎn)權(quán)是交叉的，擁有了煤炭開采權(quán)不一定擁有煤層氣開采權(quán)，下一步應(yīng)該對此進(jìn)行調(diào)整。 “中國有很厚的煤層，只要制度得當(dāng)，開采煤層氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)比開采頁巖氣容易，而且潛力更大。”張國寶說。
